О нас     Деятельность     Oбъявление     Контакты 
 Литва
 ЕС/НАТО
 Россия
 Другие страны
 Безопасность и угрозы
 Энергетика
 Обзор печати
 Летняя академия
 Публикаций











   Рекомендуем:







   Спонсоры:



 
Другие страны
 
  Куда «движется» Армения?* (2)

Степан Григорян, Аналитический центр по глобализации и региональному сотрудничеству (Армения)
2017 11 13

Отдаленность политической элиты и бюрократии от народа и его чаяний - вот основа серьезных политических напряжений в ближайшем будущем. И об этом необходимо думать уже сейчас, вплоть до необходимости проведения новых, более прозрачных и демократических выборов в Армении, опирающихся на многопартийную избирательную систему. А это уже, возможно, поможет избежать политических потрясений в стране. 

Социологический опрос, проведенный летом 2017 года Аналитическим центром по глобализации и региональному сотрудничеству (АЦГРС), показал серьезные изменения в настроениях армянского общества в отношении России и Европы. Опрос был проведен в ряде городов и сел Армении (Ереван, Гюмри, Ванадзор, Вайк, Егегнадзор, Мартуни и др.) и им было охвачено 900 респондентов. Из этих 900 респондентов 44,7% были из Еревана, а 55,3% из других регионов Армении, кроме того, 55,1% опрошенных — женщины, а 44,9% — мужчины.

Главной целью социологического опроса было изучение настроений армянского общества в отношении таких международных организаций как ЕАЭС, ОДКБ, ЕС и НАТО, а также России. Опросный лист включал пятнадцать вопросов, на которые предлагалось ответить респондентам. Опрос был анонимным, чтобы люди могли свободно высказывать свое мнение.

В настоящей статье приведем лишь некоторые из результатов опроса, которые говорят о серьезных изменениях в настроениях армянского общества в последние несколько лет. Также попытаемся дать ответы на некоторые из возникших вопросов: лишь 34,33% респондентов считают Россию стратегическим партнером Армении, а не считают 30,56% респондентов. 25,67% респондентов думает, что Россия обеспечивает безопасность Армении, а против этого мнения - 30,56%. Около 56,33% респондентов считают отрицательным влияние России на переговорный процесс по Нагорному Карабаху и лишь 40,11% считают его положительным. Еще более критический настрой у граждан Армении в отношении Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), куда входят Россия, Казахстан, Беларусь, Армения, Киргизия и Таджикистан. Так, лишь 15,78% респондентов считают, что ОДКБ обеспечивает безопасность Армении, а не считают 41,33%. Кроме того, 63,44% опрошенных считают, что ОДКБ не поможет, если Азербайджан начнет войну против Армении, и лишь 31,22% верят в помощь ОДКБ.

Уже из ответов на эти вопросы видно, насколько критически настроено армянское общество в отношении политики России и ОДКБ. Для нас эти результаты кажутся логичными, т.к. после апрельской войны прошлого года, когда Азербайджан начал военные действия в Нагорном Карабахе, Армения не получила ни политической, ни военной помощи от своих союзников по ОДКБ. Очевидно, что граждане страны разочарованы в политике России и ОДКБ после их столь «странного» поведения. Заявления, сделанные Россией и ОДКБ, после серьезной эскалации в зоне карабахского конфликта, были запоздалые, а кроме того не отличались адресностью.

Кроме того, именно в период военных действий на карабахском фронте, когда азербайджанские военные, используя российские системы залпового огня, убивали армянских военнослужащих и гражданских лиц, официальные лица России цинично заявляли о том, что продажа сверхсовременного российского вооружения Азербайджану (сделка была на многие миллиарды долларов) — это всего лишь бизнес-проект. Очевидно, что в этих условиях, когда проводимая российским руководством политика в регионе Южного Кавказа столь «меркантильна», ожидать других результатов социологического опроса было бы очень наивно.

В связи с этим возникает много вопросов: первый связан с обязательствами, взятыми Россией перед Арменией. Ведь Армения, являясь стратегическим партнером, могла рассчитывать на более серьезную помощь со стороны России. Эти обязательства регулируются десятками двусторонних Договоров, подписанных за 25 лет армянской независимости, в том числе касающимися российской военной базы, расквартированной в Гюмри (эта база является единственным местом легального присутствия российских военных на территории Южного Кавказа). Договор о российской военной базе в Армении был подписан в марте 1995 года сроком на 25 лет. В ходе состоявшегося в августе 2010 года государственного визита президента России в Армению была достигнута договорённость, в соответствии с которой срок пребывания российской военной базы в Армении был продлён на 49 лет, а также расширены функции этой базы. Если ранее российская военная база в Армении обеспечивала защиту границ Армении с Турцией, то после продления договора в функции базы входит также обеспечение безопасности Армении (т.е. предполагается вмешательство в возможное противостояние Армении и Азербайджана из-за нерешенного карабахского конфликта). Мы уже не говорим о «Договоре о дружбе и взаимной помощи между Россией и Арменией» от 1997 года и многих других договорах, обязывающих стороны поддерживать друг друга в кризисных ситуациях. 

Во-вторых, Россия является сопредседателем Минской группы ОБСЕ, являющейся главным форматом решения карабахского конфликта. Поэтому недопустимо, что Россия, являясь посредником в решении конфликта, одновременно продает оружие сторонам конфликта (как Армении, так и Азербайджану; правда, Азербайджану продает в 20 раз больше, т.к. у них больше финансовых возможностей). Тем самым происходит милитаризация Южного Кавказа с повышением вероятности возобновления военных действий в зоне карабахского конфликта. Собственно, в том числе и по этой причине, 56,33% респондентов считают отрицательным влияние России на переговорный процесс по Нагорному Карабаху, как было представлено выше.

Серьезное влияние на настроения в армянском обществе оказало и отсутствие позитивных экономических результатов после начала членства Армении в 2015 году в Евразийском Экономическом Союзе (ЕАЭС). Еще в декабре 2014 года, когда в Национальном Собрании Армении прошло голосование по вступлению в ЕАЭС, практически все политические силы, включая оппозицию, проголосовали за этот интеграционный проект. В обществе также были серьезные ожидания, т.к. граждане Армении надеялись на то, что будет создан некий Союз, очень близкий по структуре к СССР, а значит, Москва начнет помогать Армении.

Аргументы, приводимые экспертами, в том числе автором этих строк, о том, что Россия не будет нести тех же обязательств перед республиками, что были в советские времена, что у Армении с ЕАЭС нет совместной границы, а значит, свободного перемещения товаров и услуг не будет, что для России это не экономический, а политический проект, что в России серьезный экономический кризис и т.д. и т.п., не сработали. Однако по прошествии двух с половиной лет, когда стали действовать разные инструкции и положения этой интеграции, которые напрямую ударяют по интересам простых граждан Армении, армянское общество начало понимать серьезность положения.

Действительно, согласно официальным данным, инвестиции в Армению, за время членства в ЕАЭС, упали в 2,5 раза, а экспорт армянской продукции в Россию и страны ЕАЭС составляет лишь 22% от всего армянского экспорта (что означает, что производимые в стране товары в основном реализуются на других рынках!). Серьезным ограничениям подверглась приграничная торговля с Грузией и Ираном, что ударило по интересам простых жителей приграничных сел Армении, а это не могло не отразиться на настроениях в обществе. Так, согласно вышеуказанному социологическому опросу, проведенному АЦГРС, около 50,67% опрошенных негативно оценивают членство страны в ЕАЭС.

КАК РЕАГИРУЕТ РОССИЯ НА ЭТИ ИЗМЕНЕНИЯ НАСТРОЕНИЙ В АРМЯНСКОМ ОБЩЕСТВЕ?

Отмечу, что уверен, что в Кремле очень хорошо осведомлены о настроениях,  доминирующих в последние годы в армянском обществе. Казалось бы, это должно было привести к смене как подходов, так и методов работы в Армении. Так, если Россия традиционно работала с армянской бюрократией и олигархией, одновременно используя свою пропагандистскую машину (в Армении практически все российские телеканалы вещают без ограничений), то, в связи с создавшейся новой ситуацией, можно было ожидать смены акцентов в ее политике. Например, более активное сотрудничество с армянским гражданским обществом, либо независимым экспертным сообществом, имеющем серьезное влияние на настроения граждан Армении. Либо можно было ожидать перехода от непонятных и нетранспарентных экономических схем работы в Армении к реальным рыночным отношениям в экономике.

Однако, как показывают последние события, власти России предпочитают пользоваться «традиционными» методами работы. Так, в последние месяцы участились нападки в российской и подконтрольной ей армянской прессе на независимые армянские общественные организации (NGO), а также на  известных экспертов и правозащитников, борющихся в Армении за демократические реформы, установление верховенства закона, за многовекторную внешнюю политику, свободные СМИ и т.д.

Разные российские СМИ, политики и эксперты заявляют, что эти армянские общественные организации и эксперты являются врагами российско-армянской дружбы, и они, якобы, хотят дестабилизировать Армению. В этом «хоре» нападок слышны также голоса армянских малоизвестных экспертов и подставных общественных организаций (GONGO).

Мне кажется, что это очень недальновидная политика, которая приведет и к тому, что критические к России настроения в армянском обществе «перекочуют» в политическую среду. Действительно, если сегодня лишь одна фракция в Национальном Собрании Армении, состоящая из девяти депутатов (блок «Елк»), ставит вопрос о необходимости выхода Армении из ЕАЭС и связывает будущее страны с евроинтеграцией, то уже в ближайшее время число партий, стоящих на этих позициях, заметно возрастет.

Далее хотелось бы привести результаты опроса по отношению к ЕС и НАТО. Здесь мы также имеем серьезные изменения во взглядах людей. Так, 78,67% респондентов считают ошибкой неподписание в 2013 году Договора по Ассоциации с ЕС (напомним, что в сентябре 2013 года, перед Вильнюсским Саммитом по «Восточному партнерству», руководство Армении достаточно неожиданно обьявило об отказе подписать Договор по Ассоциации с ЕС. Одновременно было обявлено о том, что Армения хочет стать членом ЕАЭС). Интересно, что 88,67% респондентов высказались за активное сотрудничество с ЕС. Граждане Армении достаточно высоко оценивают помощь ЕС в проведении Арменией политических и экономических реформ: так, положительно оценивают помощь ЕС 35,22% респондентов, а еще 50,44%  -отчасти положительно. Кроме того, высоко оценивается роль ЕС и НАТО в мирном разрешении карабахского конфликта: так, около 35,44% граждан считают, что тесное сотрудничество с ЕС и НАТО поможет мирно решить этот конфликт, а 37,00% — что поможет частично. Однако, главным результатом проведенного АЦГРС социологического опроса является то, что за будущее членство Армении в ЕС высказались 58,89% респондентов, а за членство в НАТО — около 61,67%.

Хотим отметить, что в Армении несколько организаций в последние 3-4 года проводили опросы в разных возрастных и социальных группах армянского общества (см., например). Эти исследования были посвящены изучению настроений в армянском обществе по отношению к ЕС и НАТО. И во всех из них наблюдался стабильный рост интереса к ЕС и НАТО в армянском обществе. Поэтому, полученные нами высокие проценты за будущее членство Армении в ЕС (58,89%) и НАТО (61,67%) не вызывают большого удивления. Граждане Армении разочарованы в политике России и ОДКБ в регионе Южного Кавказа, поэтому и ищут альтернативы.

Для демонстрации того, насколько полученные нами результаты репрезентативны, нами была сделана оценка следующей ситуации: возможное изменение показателей за будущее членство Армении в ЕС и НАТО, если бы в нашем социологическом опросе доля жителей сельских районов возросла бы на 25% (как известно, в сельских регионах традиционно более высокий процент граждан Армении связывает свое будущее с Россией и ЕАЭС). Оказалось, что это всего лишь на 3-5% уменьшило бы процент сторонников европейской и евроатлантической интеграции в Армении.

Мы также хотим привести здесь и другие факторы, по нашему мнению серьезно повлиявшие на настроения в армянском обществе. Так, около одного миллиона граждан Армении каждый год отдыхает на черноморском побережье Грузии. Их привлекает как ценовая доступность отдыха, так и многообразие предоставляемых услуг (уютные кафе и рестораны, аттракционы, чистые пляжи и многое другое), а также прекрасная работа полиции, обеспечивающая безопасность туристов. А так как в армянском обществе успехи в Грузии, в особенности в области борьбы с коррупцией, связывают с активным сотрудничеством соседней страны с ЕС и НАТО, это оставляет глубокий след в общественном мнении граждан Армении. Завершающим штрихом в этом процессе стало получение гражданами Грузии, в феврале этого года, безвизового режима с ЕС. Очевидно, что грузинская модель развития гораздо более привлекательна, нежели то, что мы имеем сегодня в Армении: безнаказанная коррупция, теневые экономические и финансовые схемы с российскими государственными корпорациями, неконтролируемые действия армянской олигархии и выдавливание ею малого и среднего бизнеса, тесное сотрудничество олигархов России с армянской бюрократией и олигархией и многое другое.

Конечно, мы могли бы указать и другие факторы, приведшие к серьезным изменениям в настроениях граждан Армении. Например, участившиеся поездки наших граждан в европейские страны, где они наглядно видят, как работают такие демократические принципы, как, например, верховенство закона и разделение властей. Однако и этого достаточно, чтобы понять, что необходимо делать: в стране необходимо проведение серьезных реформ, включая реальную борьбу с коррупцией, принятие антидискриминационного законодательства, а также законодательства против семейного насилия. Жизненно важно подписание, в ноябре 2017 года в Брюсселе, на Саммите «Восточного Партнерства», Нового Договора с ЕС (CEPA). Кроме того, необходимо возвратиться к многовекторной региональной политике. Возможно, было бы правильно заморозить наше участие в ряде программ в ЕАЭС и многое другое, что соответствовало бы настроениям и требованиям граждан Армении.

Отдельной темой для беспокойства является то, что расклад политических сил в Национальном Собрании (НС) Армении не имеет ничего общего с настроениями, существующими в армянском обществе. Как уже говорилось выше, около 59% граждан Армении видят будущее страны в европейской интеграции, в то время как в НС Армении всего лишь 8% депутатов (это 9 депутатов из блока «Елк» из 105 депутатов НС) разделяют эти настроения. Очевидно, что это серьезная проблема для страны, когда парламент никак не отражает настроения в обществе. И это при том, что последние выборы в НС Армении состоялись в апреле 2017 года.

Отдаленность политической элиты и бюрократии от народа и его чаяний - вот основа серьезных политических напряжений в ближайшем будущем. И об этом необходимо думать уже сейчас, вплоть до необходимости проведения новых, более прозрачных и демократических выборов в Армении, опирающихся на многопартийную избирательную систему. А это, возможно, поможет избежать политических потрясений в стране.

Куда «движется» Армения? 

Novostink photo.


Все материалы сайта www.geopolitika.lt являются объектами авторского права. Запрещается распростpaнение статей www.geopolitika.lt на других сайтах или любое иное использование информации без активной ссылки на сайт www.geopolitika.lt


   Версия для печати
 
  (Читать комментарии: 2)
 
Имя:
Электронная почта:
Комментарий:


Введите код:  

Редакция  имеет право удалять комментарии, которые не соответствуют принятым нормам морали.
 
 
Поиск




Михаил Крутихин: "Кто сейчас вспоминает эту Конституцию"
Михаил Крутихин
2017 06 29


"Наблюдаю восторги: Путин приказал Сечину перечислять в виде дивидендов не 35%, а 50% чистой прибыли "Роснефти" (то есть повторил решение правительства, на которое Сечин просто кладет с прибором)", - пишет на своей странице в Facebook аналитик и специалист по нефтегазовому рынку.


Яков Миркин. Великая тайна России

2017 06 19


У нас есть тайна. Ожидаемая продолжительность жизни в России — 72 года. Это примерно 100-е место в мире. Даже в Палестинской автономии живут дольше.


Грузинские офицеры принимают участие в учениях НАТО «Spring Storm 2017»

2017 05 10


В Эстонии проходят международные   учения НАТО «Весенний шторм-2017» («Spring Storm 2017»).

В 18-дневных учениях принимают участие трое офицеров генерального штаба ВС Грузии, которые выполняют разные задачи в штабе многонациональной бригады, — сообщает министерство обороны Грузии.


В понедельник в Эстонии начинаются крупнейшие учения НАТО (3)

2017 05 08


В ежегодных военных учениях «Весенний шторм» (Kevadtorm) в Эстонии, крупнейших за 15 лет,  примут участие около девяти тысяч военнослужащих страны, а также государств-союзников по НАТО и партнеров, передет BNS.


Константин Боровой: «Теракт в метро — бессильная попытка сбить протестные настроения» (2)

2017 04 04
 
Теракт в метро — бессильная попытка сбить протестные настроения. Ведь нет сомнений в том, что теракт в Петербурге совершили российские спецслужбы, и уже скоро журналисты найдут нестыковки и странные совпадения. В условиях многотысячных митингов Кремль вынужден срочно менять повестку, ведь проводить какие-то выборы — пусть даже через год, — да и вообще заниматься какой-то политикой при таких обстоятельствах просто невозможно.

 

Все материалы сайта www.geopolitika.lt являются объектами авторского права.
Запрещается распростpaнение статей www.geopolitika.lt на других сайтах или
любое иное использование информации без активной ссылки на сайт www.geopolitika.lt 

© 2005-2017 Geopolitiniø Studijø Centras